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引入“城市大管家”,增城开展全域服务治理试点

2023-08-11 19:05:25来源:信息时报  

走进广州市增城区增江街东湖社区,电单车充电示范点设备齐全,居民的电动车有序停车充电,安全感满满;24小时自助便民设施前,附近居民既能随时购买饮料解暑,也能实时打印文件照片,十分便利……民生无小事,每一件小事背后,都是广州市推行超大城市精细管理的智慧积累和创新探索。

近年来,广州市城管部门一直致力于提升基层治理水平,提高城市管理能力。增江街道作为广州市开展镇街全域服务治理试点的代表之一,在增城区城管部门的统筹下,以社区治理的“急难愁盼”事为出发点,引入“城市大管家”参与社区管理和社区运营,有效提升了社区容貌品质,补齐了社会治理短板,提升居民生活品质,探索共建共治共享社会治理新模式。


(资料图)

社区环境干净整洁,车辆有序停放。通讯员供图

智能充电驿站配备自动喷淋感应灭火器、智能视频报警、紧急断电系统等设备。通讯员供图

群众需求导向准,服务治理种类精

在东湖西路旁,多名村民在树荫下乘凉聊天,往来车辆按路面标识规范停车,井然有序。“这条五车道的村道,以前都是停满车的,只有一条车道能开,每次调头都要开很远。”居民林兰芳说,不仅停车难、停车乱,有些车还占用消防通道,很不安全。

作为增城区第一批推行全域服务治理试点的社区之一,增江街东湖社区按照“聚焦群众需求、整合区域资源、补位基层治理、促进运营创收、发动群众参与”的工作思路,引入深圳润高智慧产业有限公司作为试点企业,以智慧赋能、产业导入、长效运营为核心,遵循成熟一项落地一项的原则,逐步开展全域服务治理试点工作。

2022年底,华润润高对社区居民开展了超过400次以上的电话回访,对120辆久停车辆进行电话告知,并清理了超过80辆的“僵尸车”,有效优化了停车资源的使用。同时通过合理规划,对不符合停车条件、堵塞消防通道的小路开展规范化治理,对停在道路中间的车辆及不适合双边停车的道路进行了整治,并由常驻东湖社区的全域服务治理专员和4名安保人员每日多频次现场巡查,劝导协调违规行为。

深圳润高智慧产业有限公司项目负责人孙立慰介绍,通过重新规划,现在东湖社区车辆日均进出量上升至1200-1500台次,有效缓解居民停车难题,社区原来因抢占停车位、停车拥堵产生的社区纠纷月均8宗,现已基本清零。

记者了解到,在推进停车管理项目过程中,增城区先后两次召开居民代表大会,向群众宣传治理理念,争取群众的理解和支持。“启动停车收费后,部分群众曾表示不理解不支持。我们多次与群众面对面沟通,经过一段时间的服务,最终得到群众的认可。”东湖社区书记李瑞球回忆,投诉也从月均35宗降到0宗。治理有结果,周边社区还主动申请开展停车整治。

李瑞球告诉记者,通过东湖社区静态交通管理项目的良好成效展示,周边安屋村、汇景花园、水东村等区域均积极联系镇街,申请开展静态交通管理及停车管理,共商、共建、共治、共享参与社区基层治理。

以群众需求为导向,在摸查调研上下足功夫。孙立慰介绍,如今11大类35小类的服务治理内容都是通过与各方近20次的实地调研、座谈后形成的,内容涵盖民生、景观、智慧社区等内容。

孙立慰谈到,电动车如何安全有序充电,是社区居民普遍关心的问题。为此,社区建设智能充电驿站,包含自动喷淋感应灭火器、智能视频报警、紧急断电系统等设备,保障充电安全,规范电动车停放,遏制电动车室内充电、飞线充电等违规充电现象,减少安全隐患,缓解居民充电“焦虑”。 

基层治理“智慧化”,社区资源“活起来”

漫步在东湖边,社区环境干净整洁,车辆从社区巷道中有序开出,往日高峰期堵得水泄不通的场景不再出现。

增江街中心片区总面积9.14平方公里,常住人口约5.6万。增城区城市管理和综合执法局综合协调科副科长刘志飞介绍,辖区以城乡结合部为主,面临一定的社区治理难题,城市治理和服务水平不高,流动人口多、出租屋管理难度较大,社区基层数据缺乏管理和沉淀,人、房、物、事各要素无法有效串联,数据利用效率低。

针对这一问题,社区搭建增江街社区微平台,并完成居民数据、房屋数据、居民特性数据(老弱病残孕等)、台账数据(产权台账、出租屋等方面)等数据录入工作,通过智能手段促进基层治理,在社区“人、房、事、物、空”等基础管理方面实现智慧化赋能。

刘志飞举例表示,今年“龙舟水”期间,试点企业发现当地存在河水倒灌的风险后,依托智慧系统,电话通知车主挪车,有效保障社区居民生命财产安全。

将社区周边的公共资源利用起来,挖掘全域服务治理更多可能。今年6月,试点企业与增城资产集团签署战略合作协议,依托华润润高智慧完善的民生产业链,对接增城区闲置或低效公房及周边环境、需求,适配合适的民生产业,活化公房资源,提升民生服务,解决居民生活痛点,满足居民需求。

其中,计划选定社区闲置公房,打造智慧配餐中心,运用市场化手段提升长者食堂的菜品质量,采用行业首发的智能炒菜机器人,解决社区“一老一小”就餐问题,还将设置党建专栏、便民图书馆等便民设施,丰富社区居民精神生活;同时,盘活东湖边休闲区域,为社区居民提供消遣娱乐好去处,在美化环境的同时,也通过相关收益反哺该区域的绿化环卫支出。

在西山仓15号等地块,针对当地机动车保有量大、地块所在位置特点等方面,拟将该处打造成“智慧停车+光伏+充电+自助洗车+车辆保养”一体化基地,满足周边居民有关停车、充电、自助洗车及车辆保养的一系列民生需求,并计划通过停车场光伏发电来实现节能低碳的效果,打造绿色项目。

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