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广州出台第三批惠企利民措施助力“未来社区”建设

2023-07-29 20:03:10来源：信息时报

7月27日，广州市规划和自然资源局出台第三批惠企利民促进经济社会发展若干措施（以下简称《措施》），在推进城中村改造、助力“未来社区”建设、提升审批服务效能、优化停车泊位配建设置等方面亮点频出。

亮点一：

(资料图片)

设置综合产业用地，

推进城中村改造

根据《措施》，在城中村改造项目国土空间详细规划阶段探索设置综合产业用地类型，为一块土地配置多种用地性质选项，并在规划条件中予以明确，用地主体可根据实际需求转换土地产业用途，无需办理国土空间详细规划和规划条件调整手续。

《措施》指出，在符合规划条件和负面清单管控要求条件下，此类项目建成后需调整建筑使用功能，属于城市建设用地同一中类内的，无需再申领建设工程规划许可证；属于需在城市建设用地分类中类、大类间调整的，直接依照原规划条件办理建设工程规划许可。

在提升城中村改造业务办理便利度方面，广州市规划和自然资源局简化建设工程规划许可申办材料，节省办理时间。《措施》指出，城中村改造项目复建安置房（含住宅和物业）、独立用地的市政基础设施和公共服务配套设施等公益类工程项目，可凭同意使用土地通知书、划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同、建设用地批准书、不动产权证、建设用地规划许可证（2020年2月1日后核发的）等任一材料作为使用土地证明文件，办理设计方案复函、建设工程规划许可证。

亮点二：

助力“未来社区”建设，

飘窗最大尺寸放宽至0.8米

在优化标准，创新服务方面，《措施》明确：优化建筑飘窗、空调外机搁板管控，满足“未来社区”“健康住宅”和装配式建筑要求。按照广州目前要求，飘窗最大尺寸为0.5米，空调外机搁板最大尺寸为0.6米。市规划和自然资源局建筑规划管理处负责人表示，为满足人民群众对高品质居住空间需求，结合“未来社区”的研究探索、岭南亚热带气候特征和装配式建筑要求，以及最新住宅、办公空调设备安装和散热需求，将突出住宅建筑外墙结构边线的飘窗、空调外机搁板的最大进深尺寸均放宽至0.8米，将商业办公类、新型产业类建筑外墙结构边线的空调外机搁板的最大进深尺寸放宽至1米。

此外，为充分挖掘广州存量工业用地资源潜力，《措施》将存量工业用地绿地率、建筑密度、建筑限高（不超过100米）等指标的规划调整流程进行了优化。企业可在规划总平面方案审查或建筑工程规划许可证核发等环节，同步申报详细规划修正工作。此外，也无需申请规划条件调整。通过合并审查详规修正和减免办理规划条件调整，预计能为企业节省73个工作日，极大降低了企业的时间和经济成本。

亮点三：

提升审批服务效能，

提升一手房交易效率

广州市规划和自然资源局表示，广州在全国首创开展“一手房带押过户”。全市范围内已办理在建工程抵押的预售商品房，以及已办理新建商品房首次登记和抵押权设立登记的持证商品房（一手现房），在完成房屋带押销售及网签等事项后，不动产登记机构可以为当事人办理“一手房带押过户”相关业务，可实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接。

据了解，为方便企业群众了解使用，广州市规划和自然资源局制定《一图读懂》以及《业务办理指引》，明确收件材料、办理时限、办理机构等信息。对于预售商品房，购房人一次性付款的可办理“在建工程抵押权注销登记+预购商品房预告登记”，按揭付款的可办理“在建工程抵押权注销登记+预购商品房预告登记+抵押权预告登记”。对于一手现房，购房人可选择抵押权变更模式，新旧抵押权分阶段模式，或者新旧抵押权合并模式。

市规划和自然资源局确权登记处相关负责人表示，一手房带押过户带来多重利好，既降低了企业资金成本，又节约了买方、卖方、抵押权人的办理手续费，还节约买方、卖方、抵押权人时间成本，缩短项目运营周期，有利于提升一手房交易效率。

亮点四：

提高停车泊位配建指标，

满足企业群众需求

《措施》明确配建停车场（库）机械式停车泊位设置要求，满足企业群众实际使用需求。同时，提高综合医院、专科医院、幼儿园、小学、中学类建筑停车位配建指标，解决瞬时集中停放需求。结合停车分区细化，优化调整停车泊位配建指标管理。大幅度提高综合医院、专科医院、幼儿园、小学、中学类建筑停车泊位配建指标，指标不设上限，鼓励多建车位、配建车位作为临时接送车位使用。

市规划和自然资源局综合交通规划管理处负责人表示，该《措施》来源于2023年7月14日印发实施的《广州市规划和自然资源局关于印发广州市建设项目停车泊位配建指标规定的通知》，新规定大幅度提高医院类机动车配建指标。其中，综合医院、专科医院类相比2018版《指标规定》提高30%~60%，保障就诊人员停放需求。此外，新规定将幼儿园、小学类建筑拆分计算，相比2018版《指标规定》，幼儿园类建筑配建指标提高50%~160%、小学类提高200%、中学类提高100%，保障教职工停放需求。

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