各项促消费政策加速落地服务业逐渐走出低谷

2020-07-31 17:38:35来源：经济日报

在新冠肺炎疫情冲击下，上半年我国服务业增加值和社会消费品零售总额均同比下降。但是随着我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，复工复产、复商复市全面推进，各项促消费政策加速落地，服务业逐渐走出低谷，市场销售持续回升。

国家统计局数据显示，二季度服务业增加值135122亿元，由一季度同比下降5.2%转为同比增长1.9%。6月份，服务业生产指数同比增长2.3%，增速继5月份由降转升后继续上升1.3个百分点。在市场销售方面，二季度社会消费品零售总额同比下降3.9%，降幅比一季度收窄15.1个百分点，扣除价格因素，实际下降5.2%，收窄16.7个百分点。

对此，北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑分析认为：“随着生产生活秩序逐渐恢复，各种消费需求逐步释放，服务消费需求也随之增长。”

除了受需求复苏提振外，系列政策也精准发力。2月28日，国家发展改革委等23个部门联合出台文件，从市场供给、消费升级、消费网络、消费生态、消费能力、消费环境等六个方面促进消费扩容提质。

4月9日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组发布的《关于在有效防控疫情的同时积极有序推进复工复产的指导意见》提出，低风险地区由经营者自主决定复工复市时间，在防控措施到位前提下，有序推动各类商场、市场复工复市。

值得注意的是，在服务业和市场销售恢复过程中，新动能展示出强劲力量。信息传输、软件和信息技术服务业在疫情冲击下彰显优势和潜力，今年各月生产指数均实现正增长，上半年同比增长7.9%。1月份至5月份，规模以上线上教育企业营业收入同比增长19.4%，互联网数据服务增长24.6%，信息处理和存储支持服务增长49.1%。

业内人士普遍认为，随着各级政府纷纷出台加快新型信息基础设施建设、扩大信息消费若干政策措施，信息传输、软件和信息技术服务业等新兴服务行业有望继续引领带动服务业发展。上半年，高技术服务业投资同比增长7.2%，增速高出全部服务业投资8.2个百分点。1月份至5月份，高技术服务业、科技服务业营业收入同比分别增长4.7%和4.0%，均比1月份至4月份上升2.3个百分点。

务业和消费新模式，在便利生活的同时又给生产带来了多元化选择，提升了生产效率。这部分新服务需求预计会进一步增长。

商务部消费促进司负责人表示，随着国内经济形势持续向好，下半年扩大内需、助企纾困、稳岗就业等政策进一步落地见效，一系列促进消费措施不断发力，各种消费新业态新模式蓬勃发展，消费总体将延续复苏态势。

“下一阶段，随着‘六稳’‘六保’相关政策落地生效，叠加前期各项促消费政策效果，消费市场有望延续回升态势。”国家统计局贸易外经司司长蔺涛表示。

在市场销售方面，疫情令线上购物“异军突起”。上半年，实物商品网上零售额同比增长14.3%，社会消费品零售总额同比下降11.4%;实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重为25.2%，比上年同期提高5.6个百分点。

国家统计局服务业统计司司长杜希双表示，目前服务业商务活动指数自3月份起连续4个月回升，下阶段服务业生产经营有望进一步改善。

“随着疫情得到进一步控制，餐饮、旅游、住宿业等服务需求将加速恢复，服务业消费需求与生产还有进一步增长空间。”苏剑表示，疫情期间催生出在线教育、在线办公等服务业和消费新模式，在便利生活的同时又给生产带来了多元化选择，提升了生产效率。这部分新服务需求预计会进一步增长。

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